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【懶人包】10張圖看懂TPP/RCEP,台灣農業的下一步


TPP/RCEP懶人包,台灣農業的下一步

最近川普上任第一件事情,就是執行退出TPP協定,如果是希拉蕊當選,當初她也表態過反對TPP,即便在擔任國務卿時明明雙手贊成TPP協定。那麼TPP跟RCEP到底是什麼,對台灣而言很重要嗎?

>TPP全名為Trans-Pacific Partnership Agreement,中文名稱為跨太平洋夥伴協定,是由亞太地區12國,歷經五年以上的多回合談判。目標是降低關稅、開放市場、採用一致勞工環保標準,以及對智慧財產權的保護等經濟協議。高品質、高標準的自由貿易協定。

>RCEP是Regional Comprehensive Economic Partnership的縮寫,即區域全面經濟伙伴關係,RCEP由東盟十國發起,邀請中國、日本、南韓、澳大利亞、紐西蘭、印度共同參加(“10+6”),通過削減關稅及非關稅壁壘,建立16國統一市場的自由貿易協定。

以會員國而言,兩個協定有什麼不一樣

TPP是以美國為主導的協定,而RCEP為中國為首的協定,兩項協定中都無包含對方,目的是制衡雙方在全球經濟市場的地位,而同時參加TPP與RCEP的國家有汶萊、澳洲、馬來西亞、新加坡、越南、日本。(看起來日本好像最得勢?)

當然台灣加入TPP機率比較大。

目前台灣加入TPP的可能性比較大,那如果要是萬一真的加入TPP了,會發生什麼事情?

本文主要探討農業問題,原因為農業為目前台灣產業最脆弱的一部份,其二為不論是否加入這些協定,台灣的農業問題早就病入膏肓,如果家裡非務農事業的同學,對這些問題不太了解。

台灣農業生產過程

農夫種植>送入加工>擺入市場>買回家吃(或餐廳)>顧客

而主要問題出在生產端,台灣農業技術非常進步,也因為這樣,大部分的資源都投入研發端,以水果類為例,前哨的種植端的確很強,但是種植完採收主要還是以人力為主,低效率高成本。農業生產到銷售,與工業生產到銷售都是一樣的道理,工業生產從備料到進入各個工作站,再到成品出廠,影響品質與良率最關鍵往往是最弱的工作站。簡單說來,有如一個由木板拼裝而成的水桶,能裝多少水,取決於最短的那塊木板。

目前台灣農業面臨哪些問題

1.土地劃分過細:我們可以知道很多不一樣種類的食物,但到以貿易出口為導向的話,無法量產,造成高成本低價值的窘境。

2.人力資源問題:想看看那些務農的人,有沒有發現他們年紀偏大,而許多青少年就算有家業,大多數也拒絕務農,原因包含,經濟產值低、機械自動化困難(工作辛苦),有時候被認為社會低層才做的工作。(但很慶幸很多新創公司以農業為主題,做出很多好成績,下次介紹。)

3.冷鏈與保存技術不足:例如20年前要找採後儲運處理只能找台中農試所的黃博士,而20年後同一項專業還是只能找黃博士,而目前冷凍保存技術最厲害的是日本的黑貓宅急便。而這個問題造成台灣貿易距離過短,外銷上困難,做生意對象少。

那如果台灣加入了這些協定,會有什麼好處跟壞處

而在幾年前,TPP協議鬧得風風火火,我們最敬愛的兩大藍綠政黨,難得第一次有共次,皆認為台灣參與跨太平洋夥伴協定(TPP)勢在必行。前任總統兼任國民黨主席馬英九表示,台灣一定要走向開放,否則難與他國競爭;民進黨主席蘇貞昌則說,加入TPP符合台灣利益。

圓餅圖帶你看懂RCEP與TPP佔全球貿易經濟比例

要是台灣沒加入任何一項協定,將遭受邊緣化加上貿易經濟打擊。

好處是什麼?壞處又是什麼呢?

好處

1.免關稅:享受TPP成員國優惠關稅,有助拓展國外市場,我農產品可享受成員國提供得優惠關稅,有助於優質農家品外銷。例如日本與泰國簽有 FTA ,因此,臺灣毛豆銷至日本市場之關稅( 6% )即較泰國毛豆銷日零關稅為高;此外,日本給予菲律賓產品普遍性優惠( Generalized System of Preferences, GSP )待遇,針對菲蕉進口所課關稅僅 5.5%~9.1% ,而臺蕉則仍需面對 20~25% 關稅,致使我香蕉在日本市占率逐漸下降。

2.新技術:原料進口多樣化,有利農產品加工,業者進口國外原料搭配國產原料,透過國內技術加值,提高產品之國家競爭力,有利於農產品加工發展。

3.吸引外資:吸引國際農企業來台投資,開發新創產業海外市場,藉由吸引過季農企業合作與投資,妥展中小型農機、生物用藥、肥料及種苗等科技新產業與國際市場。

壞處

1.滯銷問題:當然會員國進口到台灣的東西會比較便宜,以後大家可能就只吃泰國香蕉了。

2.農糧自給率低:想想看今天早餐大家吃了什麼,以前的人吃稀飯,而現在餐飲越來越多選擇。稻米食用量持續下降,以2013年為例每人僅吃44.96公斤,創10年新低,與此同時,喜歡吃麵包、麵條的人卻越來越多,平均每人一年吃掉36.14公斤,幾乎全仰賴進口,拉低我國自給率。糧食自給率過低,代表台灣得要看其他國家的臉色,尤其小麥幾乎100%仰賴進口,受國際波動極大。

3.食安問題:美豬就吵不完了。

難道只能宣告台灣農業死亡嗎?

以台灣每年冬、春二季外銷日本的「結球萵苣」為例。台灣每年外銷日本量達4,800公噸,這個數字不含供應台灣內銷市場的需求,產值超過億元新台幣。而是否加入TPP或RCEP,勢必先面對國內農產品市場開放與關稅減讓等議題,臺灣農業想勝出,必須透過結構調整創造農產品的獨特性與優質化。

最好的辦法是以「建立農產品品牌化」為大方向

精緻農業的口號從我國小地理課本就有了,但如今台灣做到多少,當然也有像是「台灣好米」這種品牌外銷國際,但更多的事無法在經濟波動下生存小農,如先前所說,他們不知道怎麼做品牌,更不懂行銷,甚至是加值服務,即便台灣農產品的品質再好,也走不出國際。

川普確定退出TPP,美國不玩了台灣怎麼辦?

好,有很多人說美國退出TPP,中國是最大的贏家、換日本拿下TPP主權、台灣目前可以歇一口氣等等。其實不論是美國還是中國,他們還是可以自己再搞出一個協定,因為他們是大國,特別是川普商人個性現在要分別跟各個國家談好協定再說。反觀台灣在國際地位上被邊緣化,沒有一個國家肯真的讓我們加入,亞大這麼多貿易協定,台灣實質上沒參與半個。現在TPP可能破局,其實對台灣而言說不定也是個好事情,因為我們本來就沒有的東西,大家最好也都不要有。(哈哈哈哈)

 

 

本文章發表於:時事

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2 則回應

2017-01-30 19:26 #1

我還是喜歡台灣自己的農產品拉沒差,我覺得3C比較有影響。

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子婷

2017-02-06 01:25 #2

To #1

其實有很大的影響,但主要探討是加入以前,農業就有很大的問題,例如小農為主的農村消失,又怎麼能夠鼓勵年輕人返鄉從農,解決農村人手不足的問題。

 

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