【永續歐盟】歐洲環境政策研究所 IEEP @比利時參訪筆記

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Rita

成為你想看見的改變。Be the change that you wish to see in this world.

2020-03-28 10:52

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參訪組織：Institute for European Environmental Policy (IEEP) 歐洲環境政策研究所

WHY? HOW?

永續發展目標：13. Climate Action 氣候變遷對策

IEEP為獨立的研究機構，以學術力量支持環境永續的制度建立。

堅持的價值：中立，對道德瑕疵零容忍；獨立；透明；耐心；可信任的建議者（推薦閱讀：The Trusted Advisor）

IEEP認為，在環保相關政策制定中，應強調非政府的行為者（Non-state actors）：NGO、學界、ThinkTank、私有企業、當地政府；應該要由下而上的主張訴求，才是在最終執行面上企盼（Desirable）且可行的（Possible），避免政策及指示僅具象徵意義而未落實。

WHAT?

主要業務執行上，以六大面向為主：
1. 以終為始：2030氣候目標；2050 SDG永續發展指標，例如以Shadow Report檢查既有報告的可行性與公信力。
2. 社會正義：致力於環境永續等目標時，各族群的基本權益都仍應顧及。
3. 集體偏好：透過調查等方式，確保永續議題的推動面向，是依據人們覺得最緊迫的優先順序。執行上，透過訊息重新包裝──將艱深的永續觀點轉化為平易近人的訊息，不問「永續發展／SDG」而是問，你最關心的議題？生活中感受到性別平等嗎？群體區隔──依據年齡層等群體差異，以不同方式進行民調。指標參照──檢視執行現況，例如參考OECD國家Well-being index指數資料等
4. 關注歐盟與世界各國的關係：推動永續時，有各國的互相依賴，才能避免兄弟鬩牆，而是互相合作。
5. 公眾宣傳：學術界通常是最受信任、最有力的訴求者，然而大眾往往覺得艱深難懂；因此需要將訊息重新轉化，對外傳遞並行銷，以達到影響力。
6. 代間公平正義（Intergenerational Equity）：現在的環境政策，受影響的是下一代；然而卻不是由其自主決策，而被掌握在當權者手中；應當讓年輕未來世代的聲音，被中生代決策者所聽見、決策有所改變。（推薦閱讀：The Guardian of Future Generation）

SDG方面，IEEP將各面向指標分類，認為應以切身相關性，大略分為內部社會環境／外部生態環境；各指標間其實是環環相扣的。例如經濟弱勢者，與自然的接觸管道較少，間接較為肥胖；在經濟發展下，他們受益最少，卻得承受最多污染等衝擊。IEEP想要傳達的訊息是，SDG isn’t for rich people，貧窮者不應覺得與自己無關，反而其實窮人是最受影響的一群！又例如，假設讓全歐洲人都不吃肉（歐洲，解決外部的環境問題），卻可能衝擊巴西種植大豆穀物的農民（他國，貼近生活的社會問題）。因此，辨別疆界後，以「全面性的觀點」整合，才有機會達到環境、社會、經濟，全方位的三贏局面。

執行長Celine認為，「社會企業」將是扮演跨領域整合SDG，帶來改變的關鍵，並鼓勵我們至荷蘭參訪時，特別觀察「循環經濟」上的社會創新創業模式。循環經濟：一方面應建立永續的供應鏈，一方面也應確保人民的生活品質；此外，在企業的角色方面，應不只是讓產品可回收再利用，更應從最初設計時就應納入永續理念，延長產品壽命、耐受及永續性，且最後還可容易再生或被生態吸收。

以我自身對社會企業領域的理解，整合各面向SDG的社會創新實踐，理念簡單，實際上卻將面臨：找尋可行創新模式、盈利與公益的平衡、甚至被放大檢視而自由度受限等等重重挑戰。在台灣，社會企業仍然掙扎著找尋發展的路，期盼日後在荷蘭的參訪，可以讓我們看見更成熟的、未來的可能！

不分國界，NGO或社會企業，其實都面臨著被公眾放大檢視的壓力，例如人事成本過高等質疑。Celine認為，社會企業可以透過尋求該領域有公信力者背書支持，並且學習媒體公關應對能力；平時營運時將能更自主彈性，面臨外界質疑時，也可以更自信的應對！

循著「世代間平等」的核心推動，我們提問，年輕人如何以實際行動，與社會中生代溝通？
首先，年輕人應了解自身的力量，掌握優勢（運用最新科技、社群媒體等），跟緊趨勢（關注世界局勢議題），意識到責任（為了自己切身的未來環境與世界，自己應該採取行動）。第二，由於企業也積極想知道新生代市場的需求，因此我們可從自身開始，將永續理念化為集體訴求，使企業因而走向永續。第三，年輕人還可以教導更年輕的人，或許從教育志工等機會，從國小等初階教育，就開始讓孩子認識永續發展概念！最後，從最實際切身的行動出發，我們其實應由自己開始，向長輩解說SDG；例如以參與研習團的契機，向親友分享，當每個人都跟爸媽分享，就能漸漸讓永續發展概念發酵，擴及到整個社會與世代！

提問：在環境永續等推動上，究竟從政策面還是民間較有實質影響力？
Celine認為，正確方向的制度是必要的，但身為IEEP也理解到，單純有制度是不夠的，還是需要民間等創新角色。例如，在WTO國際會議中，IEEP及其他NGO成功影響了關於開發中國家藥物救助的決策制定，然而，真正讓改變落實，如救世主一般的，是發明成本低廉、符合需求新藥物，讓理想化為實踐的印度創業家！

提問：如果未來想投入SDG領域，現在的我們可以如何準備？
第一，觀察分析未來重要議題與資金投入趨勢：包括台灣在地的走向／世界而言，或許環境、農業、水資源議題仍最全面最重要的。第二，成為跨領域人才，例如學習＂行為心理學＂－－如何影響他人的習慣；進而應用至，如何讓眾人的習慣改變，形成更加永續的社會場域環境。第三，破除思考框架，治理、決策、資源分配方式，都有創新契機！

甚至，在生涯選擇上，來自美國的年輕實習生Sarah也分享了她的故事。因為課程契機（環境政治）打開的眼界；因為熱誠夢想，缺乏家人支持仍致力投入；廣泛地嘗試，迂迴的道路，IEEP，是此刻夢想的航站。

而Celine趣味而深刻地，也建議我們：別做可能被機器取代的工作；創造自己的機會；在投入社會行動領域方面，理論上，在大公司後轉至社會企業很好，然而實際上，往往有小孩後，習慣的高薪穩定的生活，而將較不願冒險闖蕩，因此或許年輕時就可投入社會行動，或者與伴侶協調，一個冒險、一個穩定的工作（因此要慎選伴侶呀）。

最後，呼應著Celine的勉勵，探究為何我這個人，隨時隨地的談論與觀察，都如此「永續」？最根本的，是希望未來的世界環境是美好的；個人的力量小，但是透過實踐，可以影響身邊他人；如果更多人共同加入永續生活的行列，永續訴求成為不可忽視的力量，那麼企業、政府、社會，也將一起朝著好的方向改變！回歸自身，我希望如同她的勉勵，甘地所言，Be the change I wish to see in this world.