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【大振興計畫】政府救經濟!看看世界,想想台灣

10 days ago 檢舉 read 1381 like 10 bookmark 10 comment 4


2020年,新冠疫情嚴重衝擊各國經濟,在全球疫情肆虐下,身處「颱風眼」的台灣,雖然未如各國面臨大規模封城,但由於經濟仰賴出口貿易,企業仍承受不小的震盪;此外,疫情所帶來的恐懼、對於未來的不確定性,也使得國人減少消費。




圖片來源:經濟部

紓困1.0 & 2.0:1兆500億元


對此,行政院編列1兆500億元紓困計畫,其中包括特別預算(2100億)、移緩濟急與基金(1400億),及貸款金額(7000億)。特別預算分配給經濟部(975億)、勞動部(622億)、交通部(472億)、衛福部(365億),其餘分配給教育部、內政部、文化部、農委會等。


經濟部的預算使用於近期發放的振興券、協助企業艱困企業(營業額衰退達50%)、資金紓困水電費補貼勞動部的預算則主要使用於自營業者補助、失業者就業服務、青年就業方案、補貼擴大減班休息者。交通部則是用於紓困觀光、陸運、海運、空運產業衛服部主要用於防疫預算



圖片來源:行政院

紓困3.0:排除部分服務業


7月23日,行政院通過「紓困3.0」方案,經濟部再追加1376億元預算,開放營業額衰退超過5成的企業申請7月至9月的員工薪資與營運資金補貼。但經濟部長王美花表示,紓困3.0認定衰退時間點較2.0嚴格,限縮成從今年6月起的營業額與去年或前年同期相比;此外,考量國內產業復甦,補助對象將以製造業與相關技術服務業、會展產業、進出口貿易服務業為主。


三倍券、藝FUN、動滋券...:刺激內需經濟


國內疫情趨緩,為了刺激消費,行政院推出總預算511億元的「三倍券」政策,其他部會加碼藝FUN券、動滋券等4類振興券,預估可創造千億元商機


政策推出後,社會充斥著正反不同的意見。支持者肯定振興券帶來的經濟效果;反對者則批評行政成本過高、手續繁瑣、忽略弱勢者的需求等



圖片來源:Fernando@cferdo

💡看看世界,想想台灣


在評斷我國振興政策的功過前,或許我們可以參考其他國家的經驗。


泰國:刺激國內旅遊、支持貸款企業



圖片來源:Thaizer

累積至8月1日,泰國新冠肺炎確診人數為3,310人,死亡人數58人,且2個月未傳出社區感染案例,防疫成績排在全球前段班。全球新冠肺炎指數(Global Covid-19 Index)更是在新冠肺炎防疫及復甦調查中,將泰國列為第一名。但作為觀光旅遊聖地的泰國,經濟也受到衝擊;另外,根據一項調查指出,6月份泰國消費者指數接近歷史低點,預估未來3至6個月仍趨疲軟。


泰國政府7月宣布,將國內振興政策分為兩大方向:推廣國內旅遊協助企業紓困目前內閣已批准了500億泰銖協助國內中小企業、800億用於振興經濟。泰國政府共編列了1兆泰銖,提供企業貸款。


泰國財政部長Uttama Savanayana表示,他們正在考慮在9月紓困貸款政策到期後,再推出相關政策對企業予以支持。Uttama Savanayana說:



「我們必須看得長遠些,因為新冠肺炎疫情仍未結束。」



日本:防疫與振興經濟間尋找平衡



圖片來源:Jérémy Stenuit

近日,日本疫情再度升溫,截至8月1日,確診人數超過3萬4000人、死亡人數突破1000人。儘管如此,日本政府仍積極採取措施以重振國內經濟。


日本首相安倍晉三日前表示



「我們需要努力在社會、經濟活動與防疫措施間尋求平衡。」



7月底,日本政府開始執行一項名為「Go to Travel」的國內旅遊振興政策。日本國民於運輸、飯店的消費,可享有65折折扣。


旅遊業者樂觀其成,然而這項政策也引發防疫疑慮許多人擔心,這會造成病毒擴散至熱門旅遊景點,例如東京。事實上,東京市確診案例中有高達60%找不到感染源。對此,日本政府呼籲業者應配合相關防疫措施。


英國:創造工作機會



圖片來源:Workpermit/圖為Rishi Sunak

疫情嚴重的英國,在經歷了近4個月的封城後,7月4日起,除健身房等高風險的行業外,大部分企業都恢復營運。與此同時,英國財政部長Rishi Sunak宣布一系列振興方案,為要創造工作機會、促進經濟活動。以下簡述幾項重要政策。



  1. 職位保留獎金(Jobs Retention Bonus)


雇主只要持續僱用封城休假回歸的員工至明年1月,每僱用一名員工,政府將補助雇主1000英鎊,但前提是員工11月至明年1月的平均月薪至少為520英鎊。



  1. 補助創造工作機會(Kickstart Scheme)


企業如提供工作機會給16至24歲的勞工,可以向政府申請補助。



  1. 飲食折扣(Eat Out Discount)


從8月開始,英國國民將享有飲食折扣。凡週一至週三,於政府合作餐廳消費,可享有半價優惠,最高每人可以折扣10英鎊。而店家可以向政府請款。



  1. 免印花稅(Stamp Duty)


至明年3月,50萬英鎊下的交易都免印花稅。



  1. 調降營業稅(VAT)


接下來6個月內,餐廳、旅館、娛樂業的營業稅將由原20%調降至5%。



  1. 綠色家園補助(Green Homes Grant)


從9月開始,政府將提供20億英鎊,屋主或房東若使用節能產品,就可以申請優惠券。此項政策除了推廣環保,也期待創造更多就業機會。



圖片來源:AbsolutVision


🔎思考


當然每個國家的情形都不相同,政策須因地制宜,但我們仍然可以在國外的經驗找到值得參考、借鏡之處。


例如,前述泰國財政部長認為面對至今仍延燒的疫情,紓困政策應看得更長遠日本急於振興國內旅遊業,但是否讓防疫工作難上加斤?以及,參考英國的計畫,企業紓困是不是除了開放申請補助、貸款外,還能有其他課稅減免...


除了贊成或反對既有的政策外,或許我們可以以開闊一點的視角討論這個命題。